提起央企、上市公司，你会想到什么？

龙头

、杠把子
、厉害了
！

部分正确√

然而它们有的却并不是辣么遵纪守法
。

比如

，带头超标排放。

感觉不能更失望好吗…

人大代表建议

人大代表吴青对这种状况真真看不过去，为此她在今年“两会”期间提出：“中央企业、上市公司进行全面环境合规管理，履行企业主体责任
，在污染防治、生态保护方面做好表率”。

没过几天

，她就收到了环保部环境监察局答复其意见的函件(4月10日澎湃新闻网)↓

在答复信函中，环保部展示了2016年在线监控数据结果：“京津冀及山西

、山东

、辽宁等6省市99家大气污染重点行业上市企业达标状况并未表现出明显优势,甚至在个别时段低于平均水平
，个别公司在2016年上半年超标情况还较严重。”

还有它们的环境信息公开状况：“165家属于‘国家重点监控企业’的上市公司没有一家严格按规定公开环境信息
，不到10%的上市公司提及了部分环境信息或指标
，仅一家披露了环境处罚相关信息
，上市公司的环境社会责任报告也往往形式大于内容
，难以对环境监管和公众监督起到实质性作用。”

中央企业、上市公司之所以敢不顾当地的环境乱排污
，主要是因为它们是当地税收大户
，而且挂着央企的牌头，是被护着的。再加上信息不公开，在这种没有约束的情况下，这些企业不顾及所在地环境和民众安全，非法排污
、超标排污也就可以想见了
。

肿么办?打蛇打七寸

在答复信函中，环保部表态：“将从强化环境执法监管特别是排污许可制落实
、提升达标排放水平和信息披露水平、加强与证监会和国资委形成监管合力(包括严重超标企业名单移送证监会
、人民银行)三个方面，加强对央企和上市公司的环境合规管理。” (看详细翻到最后

，特别给力)

请注意，三点工作计划中的一条提出
：“每季度将严重超标企业名单移送证监会、人民银行等相关部门,并在环保部网站和“信用中国”网站向社会公布。”这就相当于击中了某些大企业不按规定排污的“七寸”。试想，那些企业一旦出现排污严重超标的情况，将被移送证监会
、人民银行等相关部门，并在相关网站上向社会公布
，这也就等于把这些企业列入了“黑名单”，银行贷款、发行债券、股票等都会受到影响，融资就会成了问题
，企业的经营就会受到一定的影响，这是企业最害怕的
。

所以
，环保部的这一做法，是在倒逼企业更好地履行环保责任。厉害了环保部!

打好蓝天保卫战

“我觉得环保部这么快做回复，首先说明环保部对人大代表意见的重视，对央企
、上市公司环境管理工作的重视
，也体现了环境监察局工作的效率和执行力。我完全认同回复中的观点。”吴青说道。“这也有助于形成政府
、企业、公众共同监督和制约的环境治理体系。”

当然

，此三点计划真正实施起来可能会遇到各种各样的阻力
。这让小编想起今年的政府工作报告里的热词“打好蓝天保卫战”，回望历史上战争意义的保卫战
，无一不是艰苦卓绝的。所以“参战”的各方责无旁贷，必要坚定信心，痛下决心，才能啃下“硬骨头”
，迎来好空气。

附
：

环保部在答复函中表示将从以下三个方面强化对中央企业、上市公司的管理
：

一、继续强化对中央企业
、上市公司环境执法监管，在推进落实《控制污染物排放许可制实施方案》要求的过程中，央企、上市公司必须持证排污、按证排污、依法开展自行监测，建立台账记录，如实向环保部门报告排污许可证执行情况。

二、将中央企业、上市公司纳入达标计划工作体系中
，全面系统提升其达标排放水平和环境信息披露水平，督促属国家重点监控企业的中央企业
、上市公司

，严格按照《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》各项规定开展自行监测并公开结果，并将研究制定《上市公司环境信息披露指南》，环保部门还将通过在线监控电子督办系统严惩超标行为。

三、加强与国资委、证监会在相关政策制定、执行及信息共享方面的沟通合作

，强化实施联合惩戒，按照《关于对环境保护领域失信生产经营单位及有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》要求
，每季度将严重超标企业名单移送证监会
、人民银行等部门，并在环保部网站、“信用中国”网站向社会公布，建立健全惩戒效果定期通报机制。

编辑
：程彩云