7月30日

，中央第二环保督察组向山西省委
、省政府反馈了环保督察情况

。督察指出，近年来山西生态环境保护工作取得积极进展，但环保形势依然严峻。

4月28日至5月28日，中央第二环保督察组对山西开展环保督察。督察认为
，2013年以来，山西省累计淘汰落后钢铁产能1498万吨
、焦炭3507万吨，年均完成造林面积400余万亩
，2016年全省森林覆盖率比2013年提高2.47个百分点

，环境保护工作有了积极进展
。

山西省高度重视中央环保督察工作，严查严处群众举报环境案件并向社会公开

。截至6月底，督察组交办的3582个环境问题举报已基本办结，责令整改2485家
，立案处罚856家，罚款7179.7万元；立案侦查22件，拘留61人；约谈1589人
，问责1071人
。

督察指出

，山西环境保护工作存在的主要问题有
：

一是重发展、轻保护问题较为突出。山西省一些领导干部对生态环境保护工作摆位不够，重发展、轻保护的观念没有得到有效扭转

。一些地方面对突出环境问题强调客观因素多、主动作为少
，漠视群众环境诉求，往往在上级督促或媒体曝光后，才被动应对
。

二是不作为、慢作为问题多见。例如，山西省发改委在产能置换方案未获确认的情况下
，于2016年1月违规对山西中铝华润有限公司50万吨电解铝项目予以备案
。

三是大气和水环境形势严峻。山西省2016年、PM10平均浓度同比分别升高7.1%

、11.2%，今年以来大气环境质量仍呈恶化趋势。汾河水质长期处于劣Ⅴ类
，桑干河流域水质明显恶化。焦化
、钢铁等行业应于2015年底前完成环保提标改造，但实际仅约1/3企业按时完成改造任务。已完成提标改造的多数焦化企业也不能稳定达标
，烟粉尘无组织排放严重。

四是生态破坏问题依然突出。尽管山西省出台了泉域水资源保护条例，但泉域重点保护区禁止开发的规定始终落实不到位
。煤炭资源长期过度开发已导致洪山泉
、郭庄泉等6个岩溶大泉断流干涸或流量锐减
。自然保护区违法违规开发问题突出，桑干河省级自然保护区2013年以来违法新建项目12个。

督察强调
，山西省应根据《环境保护督察方案（试行）》和督察反馈意见要求，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送国务院
。整改方案和整改落实情况要按照有关规定，及时向社会公开
。