据住建部网站10日消息，住建部、部

、发展改革委三部门发布《提质增效三年行动方案(2019—2021年)的通知》，《通知》指出，鼓励金融机构依法依规为污水处理提质增效项目提供融资支持。

《通知》指出
，经过3年努力

，地级及以上城市建成区基本无生活污水直排口，基本消除城中村
、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区
，基本消除，城市生活污水集中收集效能显著提高。

《通知》明确
，推进生活污水收集处理设施改造和建设
。建立污水排查和周期性检测制度
。按照设施权属及运行维护职责分工，全面排查污水管网等设施功能状况
、错接混接等基本情况及用户接入情况
。加快推进生活污水收集处理设施改造和建设。城市建设要科学确定生活污水收集处理设施总体规模和布局，生活污水收集和处理能力要与服务片区人口、经济社会发展、水环境质量改善要求相匹配。

《通知》提到

，健全管网建设质量管控机制
。加强管材市场监管，严厉打击假冒伪劣管材产品;各级工程质量监督机构要加强排水设施工程质量监督;工程设计

、建设单位应严格执行相关标准规范，确保工程质量;严格排水管道养护
、检测与修复质量管理

。按照质量终身责任追究要求
，强化设计、施工、监理等行业信用体系建设
，推行建筑市场主体黑名单制度。

《通知》指出，健全排水管理长效机制。健全污水接入服务和管理制度，规范工业企业排水管理
，完善河湖水位与市政排口协调制度，健全管网专业运行维护管理机制
。

《通知》明确，完善激励支持政策

。一是加大资金投入
，多渠道筹措资金。加大财政投入力度，已安排的污水管网建设资金要与三年行动相衔接，确保资金投入与三年行动任务相匹配。鼓励金融机构依法依规为污水处理提质增效项目提供融资支持。研究探索规范项目收益权
、特许经营权等质押融资担保。营造良好市场环境，吸引社会资本参与设施投资
、建设和运营
。

二是完善污水处理收费政策
，建立动态调整机制。地方各级人民政府要尽快将污水处理费收费标准调整到位
，原则上应当补偿污水处理和处理处置设施正常运营成本并合理盈利;要提升自备水污水处理费征缴率。统筹使用污水处理费与财政补贴资金
，通过政府购买服务方式向提供服务单位支付服务费，充分保障管网等收集设施运行维护资金。

三是完善生活污水收集处理设施建设工程保障。城中村
、老旧城区、城乡结合部生活污水收集处理设施建设涉及拆迁
、征收和违章建筑拆除的，要妥善做好相关工作。结合工程建设项目行政审批制度改革，优化生活污水收集处理设施建设项目审批流程
，精简审批环节，完善审批体系，压减审批时间，主动服务，严格实行限时办结
。

四是鼓励公众参与，发挥社会监督作用。借助网站、新媒体、微信公众号等平台，为公众参与创造条件
，保障公众知情权
。加大宣传力度，引导公众自觉维护雨水
、污水管网等设施，不向水体、雨水口排污，不私搭乱接管网
，鼓励公众监督治理成效、发现和反馈问题
。鼓励城市污水处理厂向公众开放。