“‘十四五’‘十五五’期间
，我国将开展二氧化碳排放达峰行动，明确地方和重点行业的达峰目标、路线图
、行动方案和配套措施，强化监督考核
，确保2030年前达峰目标能够实现
。”在生态环境部10月28日举行的新闻发布会上，生态环境部应对气候变化司司长李高说。
        根据生态环境部提供的材料，截至2019年底，我国碳强度较2005年降低约48.1%，非化石能源占一次能源消费比重达15.3%
，已提前完成2020年控制温室气体排放目标
，也为实现2030年前达峰目标
、2060年前碳中和愿景奠定了基础

。
        李高说
，“十四五”是我国应对气候变化工作的关键期。总的来说，“十四五”时期将全面加强应对气候变化工作

，制定“十四五”应对气候变化专项规划等，形成推进经济高质量发展、生态环境高水平保护机制
，从源头上推动经济、产业、能源三大结构的根本转型。
        我国试点碳市场已成长为全球配额成交量第二大碳市场
。截至2020年8月，试点省市碳市场共覆盖钢铁、电力、水泥等20多个行业，近3000家企业
，累计成交量超过4亿吨，累计成交额超90亿元。
        李高说，“十三五”时期是为全国碳市场打基础
，“十四五”时期，将实现从试点先行到建立全国统一市场，实现从单一市场、单一行业突破到多行业纳入
，从启动交易到持续平稳运行等。“十四五”时期还将严控能耗强度
，尤其是化石能源消费强度
，实施更严格的控煤措施
，推进以电代煤和代气，加大散煤治理力度
，大力发展可再生能源等。
       “将深化重点领域的低碳行动，推进发展低碳工业体系、低碳交通和低碳建筑
，推动数据中心
、5G基站等新基建的能效提升。”李高强调，碳排放达峰行动有关工作将纳入中央生态环境保护督察
，并将统筹推进应对气候变化和生态环境保护工作，统一监测评估、统一监督执法、统一督察问责
。