日前，泰兴市高新区国开行EOD融资项目获国开行江苏省分行批准，该融资项目总投资10.87亿元，获批贷款额度7.6亿元，贷款期限20年
，宽限期3年
，贷款利率4.45%/年

，为江苏省首单。

日前，泰兴市高新区国开行EOD融资项目获国开行江苏省分行批准，该融资项目总投资10.87亿元，获批贷款额度7.6亿元，贷款期限20年，宽限期3年，贷款利率4.45%/年，为江苏省首单。据不完全获悉，2022年以来
，已经有泰兴高新技术产业开发区导向的开发项目
、日照水库流域生态保护与产业开发项目等首批入选生态环境部EOD模式的试点项目获取了国开行贷款
。

生态环境导向的开发 （ Eco-environment-Oriented Development, EOD）是以思想为引领，以可持续发展为目标，以生态保护和环境治理为基础
，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合
，统筹推进
，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化的一种创新性的项目组织实施方式
。简言之，EOD 模式是通过统筹生态环境治理与产业发展
、区域开发与持续运营、投融资与项目实施等
，建立经济发展与生态环境保护之间的平衡点
，是“绿水青山就是金山银山”理论在项目运作与实操层面的具体应用。2021年4月
，生态环境部、国家发改委、国家开发银行联合发布《关于同意开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点的通知》（环办科财函〔2021〕201号），泰兴高新技术产业开发区生态环境导向的开发项目成功入选试点
。

生态环境部环境规划院EOD创新中心主任赵云皓介绍
，2020 年以来，生态环境部、国家发展改革委、国家开发银行开展了两批 EOD 模式试点工作
，其中

，第一批试点项目 36 个
，第二批试点项目58个
。各地因地制宜，多措并举，在产业融合发展、实施路径
、机制政策等方面开展了有益探索。国家开发银行
、中国农业发展银行等政策性金融机构对 EOD 项目给予优先尽职调查、优先审查审批
、优先贷款投放
、优惠利率
、延长贷款期限等优惠信贷政策
，积极推动 EOD 模式试点，探索创新金融支持的新模式、新方法
。

她指出
，政策性金融机构按照精准施策、市场化运作和风险可控的原则，对EOD入库项目予以倾斜支持，能够很好的解决发展融资瓶颈
，加快项目落地。如泰兴高新区获批国开行EOD融资项目，总投资10.87亿元，获批贷款额度7.6亿元，贷款期限20年，贷款利率仅4.45%/年，周期长、利率低，大大提高的项目可融资性
，解决融资难的突出问题，降低项目资金成本，有利于绿色环保项目落地实施。

赵云皓强调，生态环境治理与关联产业开发是 EOD 项目实施的主要内容。通过实施 EOD 项目，将为区域发展导入新产业新业态，区域经济获得新增长点。同时，本地国资企业作为 EOD 项目主体
，引入专业的社会资本方合作经营新兴产业，有助于国资企业拓展经营范围、提升产业实力与经营能力，为升级转型迎来新机遇。

泰兴高新技术产业开发区生态环境导向的开发项目将高新区生态环境治理与土地资源开发利用
、特色产业运营三者有效融合


，通过环境综合整治和保护，促进土地升值溢价，进而增强生态环保投入的内生动力

。

经过不断探索，泰兴高新区EOD的综合开发模式效益逐步显现
，2021年
，园区GDP同比增长10%、实现入库税收4.1亿元，完成年度计划的143%
，财政收入相较2020年增长了12%
。在此基础上，2021年园区在生态环境整治及基础设施投资较2020年多支出3600万元，推动园区成为江苏省唯一的省级工业旅游示范园区，取得了环境效益和经济效益双丰收。

目前，泰兴高新区已探索出了可复制
、可推广的开发模式，为全国其他园区践行“绿水青山就是金山银山”理论和EOD开发模式提供了“环境治理+产业开发一体化发展”的样板和经验。

赵云皓指出，目前


，EOD 模式创新已经取得初步成效。截至 2021 年底，国家开发银行向首批36 个试点项目中的重庆广阳岛、四川遂宁、浙江湘湖等 6 个项目承诺贷款519亿元，实现发放贷款121亿元，其中广阳岛项目授信 270 亿元，另十几个项目正在紧锣密鼓地推进中。据中国水网统计，今年泰兴市高新区国开行EOD项目
、日照水库流域生态保护与产业开发项目等入选生态环境部首批试点EOD项目
，也已经获得了国开行贷款
。2022 年生态环境部上线了生态环保金融支持项目储备库，拟每省每年支持5个EOD项目入库实施，进一步推动支持EOD项目的落地。

编辑：李丹