污泥干化焚烧的热度，这两年明显提升了一个档次，从行业会议中就能看出来
。很多相关的污泥会议都是围绕焚烧展开激烈讨论
。本文作者结合各渠道积累的信息，给大家做了简单的梳理
。

2022年政策变化

2022年，环境类政策整体延续了2021年的总体基调，围绕“减污”、“降碳”、“绿色发展”三个主题在各个重点区域、重点领域、重点行业逐步深化，出台了更多“行动方案”、“实施计划”类文件。可以说从以往的“画饼阶段”，进入了“烙饼阶段”。比如2021年的《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，2021年的《环保装备制造业高质量发展行动计划(2022-2025年)》
，2021年的《“十四五”节能减排综合工作方案》
。

而进入2022年
，全年最为重要的污泥政策则是《污泥无害化处理和资源化利用实施方案》。

回顾中央和地方政府的政策
，基本上呈现了二个特点：

1
、国家政策鼓励推动焚烧2022年2月，四部委联合发布《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》
。

发挥环境基础设施协同处置功能，打破跨领域协同处置机制障碍，重点推动市政污泥处置与垃圾焚烧、渗滤液与污水处理、焚烧炉渣与固体废物综合利用、焚烧飞灰与危险废物处置

、危险废物与医疗废物处置等有效衔接
，提升协同处置效果。

推动生活垃圾焚烧设施掺烧市政污泥、沼渣、浓缩液等废弃物，实现焚烧处理能力共用共享。

2022年9月
，国家发展改革委
、住房城乡建设部
、生态环境部联合印发《污泥无害化处理和资源化利用实施方案》
。

里面提到几种主要措施：积极推广土地利用、合理减压污泥填埋规模、有序推进污泥单独焚烧或协同焚烧
、推广能量和物质回收利用。

仔细分析污泥处理及处置的各种手段，结合污泥中能量和资源回收的手段，可以简单分类一下：

笔者认为，结合我们自己的实际情况
，很多大城市能行得通的方向
，首先还是要瞄准减量化，在减量化的基础上再考虑资源化利用
。而干化焚烧类恰好是减量化最为彻底的方式，其他各种处置均无法提供稳定持续的污泥解决路径

。

《污泥无害化处理和资源化利用实施方案》中关于污泥焚烧的内容有下面一些表述
：

有序推进污泥焚烧处理。污泥集中焚烧处理适用于污泥产生量大、土地资源紧缺
、人口聚集程度高、经济条件好的城市，资源化利用。

鼓励在具备以上条件的地区建设污泥集中焚烧设施，同时有效利用垃圾焚烧厂、火力发电厂等协同焚烧处理，焚烧灰渣可作为建筑材料回收，推动污泥资源化利用
。

统筹布局，鼓励大中型城市适度超前建设规模化污泥集中处理设施，鼓励县城与建制镇污泥处理设施共建共享，统筹城市有机废弃物的综合协同处理
，推动污泥处理设施与其他城镇环境基础设施融合共生，促进集约高效处理。

2、地方积极推进干化焚烧

湖南、深圳、济南等发布文件，支持干化焚烧
。

01  2022年1月  广西 

2022年1月，《广西生态环境保护“十四五”规划》，规范生活污泥处置管理，推广污泥集中焚烧无害化处理和资源化利用

，鼓励达标污泥还田利用。

02  2022年5月  湖南 

2022年5月19日，湖南省发改委发布《湖南省“十四五”长江经济带城镇污水垃圾处理实施方案》
，鼓励将垃圾焚烧厂
、燃煤电厂等作为污泥协同处理处置设施
，探索污泥和厨余垃圾共建处理设施的方式
，强化污泥无害化、资源化配套处置能力
，提升城市典型废弃物的综合处置水平
。

03  2022年6月  陕西 

2022年6月
，陕西14部门联合发布《陕西省黄河流域生态环境保护规划》

，推广污泥集中焚烧无害化处理和资源化利用

04  2022年6月  河南 

2022年6月，河南省发布《河南省“十四五”国资国企发展规划》，加快污水污泥处理设施建设，建立“生物质利用+焚烧”为主、协同处置为补充的污泥处理产业结构。

05  2022年9月  深圳

2022年9月
，深圳市《深圳市应对气候变化“十四五”规划》，支持污泥干化、焚烧
、协同处置技术发展，加快水质净化厂污泥干化设施建设，推进建设深汕污泥处理处置设施。

06  2022年10月  广东 

2022年10月，广东省住建厅、广东省生态环境厅近日联合印发
，《城镇生活污水处理厂污泥处理处置管理办法》
，鼓励污泥与垃圾焚烧
、火力发电
、水泥窑等相结合的焚烧处置方式，以提高污泥的热能利用效率。

07  2022年12月  济南 

2022年12月，济南市发布《济南市“十四五”水生态环境保护规划》，济南市将推进污泥无害化资源化处理处置
，压减污泥填埋规模，推广污泥集中焚烧无害化处理，鼓励污泥资源化利用。

污泥市场变化

2023年水业战略论坛上
，作为行业权威，E20研究院发布的污泥市场分析显示，市政污泥市场化项目处理技术主要为脱水干化
，处置技术主要为焚烧。

(图片来源：E20研究院)

2022年国内新的大污泥项目

，据笔者不完全统计(欢迎留言补充)，大多为干化焚烧类。

城发水务污泥干化焚烧项目

，处理量600吨/天
；

西安市长安区污泥处理处置项目，处理量500吨/天
；

天津市津沽污水处理厂三期项目，处理量700吨/天；

郑州新区污水处理厂二期工程污泥干化，处理量1430吨/天；

成都市第一城市污水污泥处理厂三期工程， 处理量800吨/天；

合肥污泥干化协同焚烧项目
，处理量600吨/天
；

长春污泥干化焚烧，处理量1200吨/天
。

焚烧项目的变化

干化焚烧不是万能的
，但就目前来看
，没有是万万不能的。随着干化焚烧处置污泥热度持续增加，笔者感觉
，这两年焚烧已经出现了明显的新变化：

1
、存量转增量项目出现

一些原本填埋或者其他处置的污泥

，开始转向干化焚烧处理处置，比如长春污泥干化焚烧项目，原本是好氧发酵;上海老港污泥干化项目
，是将原本填埋的污泥进行干化等。不少中小城市/地区好氧发酵项目也在寻求转型，前几天笔者还接到一个污泥制陶粒项目想要转型做干化焚烧的。

2

、项目规模更大
、难度更大

十年前，一个800吨/天的污泥项目，规模就很大了;五年前，2430吨/天的白龙港污泥焚烧项目，是世界上一次性建成的最大规模污泥单独干化焚烧项目;今年，东莞污泥焚烧项目规模4000吨/天
，全球最大!据说有50多个污水厂的污泥都会送去这个厂焚烧处置
，每个厂的污泥热值差异非常大
，这就对从方案、设备
、系统设计都提出了更大的挑战和更高的难度!尤其是后续的污泥运营，难度更是不可低估
，因为一个好的项目
，三分建、七分管。

3
、资源回收与焚烧结合

之前说到污泥焚烧灰资源回收利用
，一般都是诸如鸟粪石回收磷之类的，最近看到北京建筑大学郝晓地教授的团队发的文章，在研究用污泥焚烧灰分耦合海淡卤水生产混凝剂

，将焚烧灰中阳离子(AL3+和Fe3+)回收利用
。

当然还有一个专门做污泥有机无机分离的技术，也在考虑从分离的无机成分中进一步分离铝盐
、铁盐
，然后用于污水厂内使用
，实现资源化利用。

这些都为污泥中资源回收提供了一些新的思路和方向。

焚烧未来趋势

1、厌氧发酵结合污泥焚烧

目前国内受限于泥质差、热值低
，厌氧消化在很多地方不具有可行性
。随着污水厂提质增效、管网的完赛、雨污分离等工作的推进
，未来我国污水厂的污泥热值有望得到提升，污泥做更多资源化利用的基础就具备了。因此，未来的污泥处理处置和资源化利用过程，厌氧消化会有一席之地，而且应该大有可为。

技术上来说
，厌氧和焚烧不冲突也不对立，完全可以结合
。只要泥质好，完全可以做到厌氧消化和焚烧结合，甚至结合完了还可以做其他能量回收/资源化利用
，比如余热发电等
。英国泰晤士水务的污泥项目，处理工艺就包括了热水解-厌氧消化-高干脱水-污泥焚烧-余热发电。

2
、烟气排放标准将逐步完善

国内目前污泥焚烧或者各类掺烧，之所以受到一些非议

，最根本的原因还是烟气排放标准的缺失
。欧盟和美国都有针对污泥单独焚烧的烟气排放标准
，甚至针对不同的掺烧也有相应的标准
。而国内目前是参考垃圾焚烧烟气排放标准《生活垃圾焚烧污染控制排放标准》(GB18485-2014)
。随着焚烧项目越来越多
，行业主管部门也需要针对污泥焚烧尽快出台专门的烟气排放标准
，让污泥焚烧更加规范化、专业化
，尤其是一些重点污染物，如重金属需要重点关注。

当然，这会有一个过程
，目前业内很多专家也都在谈论烟气排放标准一事，说明大家都已经意识到这个问题了
。个别地方也在积极推进地方标准，可以说走在了行业前列。比如上海已经出台了针对燃煤电厂掺烧污泥的烟气排放地方标准，《燃煤耦合污泥电厂大气污染物排放标准》(DB31/1291-2021)
，于2021年6月1日实施。

写在最后

笔者认为，干化焚烧将是大多数城市十四五期间的主要的污泥处理处置路径。污泥焚烧也会像垃圾焚烧一样，从被激烈反对到最后被普遍接受和大力推进。好的方面是我们似乎已经过了反对激烈的那个阶段了，当然目前阶段要做的工作还有很多，对行业和各个参与者都提出了新的要求：

首先，污泥各种形式焚烧的烟气排放标准需要尽快出台并完善

其次，超净排放的技术和能力，是未来焚烧竞争力的重要体现

再次，随着项目复杂程度的提升
，对污泥运营能力的要求会进一步提高

因地制宜、因泥制宜的可靠系统解决方案，外加专业的精细化运营管理
，将是污泥焚烧行业的未来主要需求

。

编辑：李丹