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细化目标量化问责 地方污染防治攻坚战密集打响
发布者:管理员  发布时间 :2018-08-16  浏览次数:1665  来源:新华网 作者:于子茹

近段时间,有关治理环境污染的意见和未来规划陆续发布,全面推进大气、水、土壤污染防治行动计划的深入实施 。随着这些措施的出台或实施,地方污染防治攻坚战密集打响。

多地部署污染防治攻坚工作

6月16日 ,《关于全面加强保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》正式出台。意见提出污染防治的总体目标,同时要求各地区各部门加快形成建设和生态环境保护制度体系 ,全面推进大气、水  、土壤污染防治行动计划的深入实施。

对此,近日,广东、重庆、天津、河北等地方陆续部署污染防治攻坚战具体工作安排,明确阶段目标,细化落实具体举措 。

广东省要求,集中力量解决突出生态环境问题 。从大气、水、土壤三大领域推进污染防治工作 。此外,还要求解决固体废物污染突出问题 ,加快补齐环保基础设施短板等。

天津市印发《〈重点流域防治规划(2016-2020年)〉天津市实施方案》 ,在工业污染防治、城镇生活污染防治、农业农村污染防治等方面 ,加大饮用水水源保护与治理力度  。

山西省提出要打好三场生态环境“保卫战”,坚决打赢蓝天保卫战,着力打好碧水保卫战,扎实推进净土保卫战 。

此外 ,重庆市提出,聚焦关键领域打好污染防治攻坚战。河北、内蒙古、四川、湖北、青海等地近期也明确了污染防治的阶段性目标和具体工作方案,加快构建生态文明体系、经济体系 ,持续推动。

“蓝天保卫战”是重中之重

为了确保污染防治规定总体目标的实现 ,生态环境部部署了7项标志性重大战役和4个专项行动。其中,“蓝天保卫战”是重中之重。

据相关媒体报道,“蓝天保卫战”重点区域强化督查已经启动,将从2018年6月11日持续到2019年4月28日,对京津冀及周边、长三角、汾渭平原等三个重点区域开展强化督查。

与此同时,《打赢蓝天保卫战三年行动计划》也于近日印发,明确了工作的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施 ,提出打赢“蓝天保卫战”的时间表和路线图 。

那么,各地如何去打“蓝天保卫战”?

北京市提出,“2018年年均浓度力争继续下降”的目标 ,并要求将高排放车治理作为重中之重 ,将低排放区由六环路内扩展到全市域,促进国Ⅲ重型柴油车加快淘汰。

山西省明确,未来3年要以京津冀及周边地区4市和汾渭平原4市等重点区域为主战场,以明显降低细颗粒物(PM2.5)浓度为重点 ,以大幅减少重污染天气为主攻方向,持续开展大气污染防治行动。

同样 ,山东省也从产业结构、运输结构、能源结构 、用地机构调整等方面提出了具体的实施方案。根据方案,到2020年 ,山东全省PM2.5年均浓度确保完成国家下达的改善目标,力争比2015年改善35%,新增2个或以上设区的市空气质量达到国家二级标准 。

考核治污任务实施追责问责

《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》 、《打赢蓝天保卫战三年行动计划》等都要求对治污情况进行考核,并严肃问责。在近期各地区发布的有关环境污染治理的文件中 ,“考核”“问责”也成为其重点规划内容之一 。

例如,安徽省表示将建立科学合理的考核评价体系,改革完善生态环境治理体系 ,逐步建立常态化、稳定的财政资金投入机制。

江西省提出,要对年度和终期目标任务完成情况进行考核,并制定污染防治攻坚战成效考核实施细则 ,对生态环境保护地方立法和执法情况、年度工作目标任务完成情况、生态环境质量状况 、资金投入使用情况、公众满意度等相关方面开展评价考核。

在问责方面,山西省提出,对考核不合格的地区,实施公开约谈、区域限批,取消有关生态文明荣誉称号;制定详细的量化问责办法,对重点攻坚任务完成不到位和环境质量改善不到位的实施量化问责 。尤其是,要对生态环境保护责任没有落实、推诿扯皮、没有完成工作任务的,依纪依法严格问责、终身追责 。

天津市表示将用最严格的制度 、最严密的法治、最严厉的追责问责 ,狠抓各项环保任务落实,加快建设绿色发展示范城市;太原市更是规定未能完成《太原市水污染防治2018年行动计划》的11类指标 ,将被量化问责。

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